Por Diego D铆az Mart铆n, Presidente de VITALIS y Jefe de Estudios Ambientales de la Universidad Metropolitana

@DDiazMartin / ddiazmartin@vitalis.net

maiquetiaLa decisi贸n de la Gobernaci贸n de Vargas en Venezuela de cobrar un impuesto 鈥減ara la eliminaci贸n de contaminantes en el ambiente y la protecci贸n de la salud de los usuarios del principal terminal a茅reo del pa铆s鈥 constituye un precedente singular en la historia de Venezuela y el mundo.

La Constituci贸n de la Rep煤blica Bolivariana de Venezuela establece en su art铆culo 127 que es una obligaci贸n fundamental del Estado, garantizar que la poblaci贸n se desenvuelva en un ambiente libre de contaminaci贸n,聽 incluyendo de manera espec铆fica el aire. Lo que no dice es que sean los ciudadanos quienes asuman este costo, a menos, claro est谩, sean ellos quienes causen su deterioro, para lo cual aplican diversos instrumentos normativos, aunque la figura del tributo ambiental aeroportuario, no pareciera el apropiado.

Los tributos ambientales usualmente comprenden impuestos, tasas y contribuciones especiales. Estos pueden ser establecidos por una autoridad competente por diversas razones, siendo las principales como incentivos a la protecci贸n ambiental o a fin de compensar da帽os ocasionados al ambiente por agentes o sujetos que producen o pueden producir un impacto ambiental negativo.

En el caso de los aeropuertos nacional e internacional Sim贸n Bol铆var, la teor铆a tributaria ambiental y la l贸gica t茅cnica no aplican, pues聽 los usuarios del terminal no son causantes del supuesto deterioro de la calidad del aire del aeropuerto, quienes deber铆an disfrutar de un ambiente sano, seguro y ecol贸gicamente equilibrado como lo establece la Constituci贸n Nacional, para lo cual pagamos una tasa aeroportuaria que deber铆a incluir todos los servicios de esta instalaci贸n.

Por lo general, los impuestos ambientales se utilizan en diversas partes del mundo para reducir o impedir las emisiones que da帽en efectivamente el ambiente, siguiendo aquel principio de 鈥渜uien contamina paga鈥, dentro de la filosof铆a del 鈥渄a帽o permisible鈥. Algunas bases jur铆dicas las encontramos tanto en el Protocolo de Kioto como la Convenci贸n Marco de Protecci贸n del Clima.

驴Ozono como desinfectante del aire?

El Ozono se ha usado con 茅xito en la purificaci贸n del agua. De hecho su utilizaci贸n se ha popularizado con los famosos ozonificadores de agua potable.

En la desinfecci贸n del aire, sin embargo, no son tan conocidos sus posibles efectos beneficiosos, a menos que se utilice en espacios cerrados y en condiciones muy controladas. Una de sus ventajas podr铆a ser que como gas, su acceso a muchos rincones de una determinada instalaci贸n ser铆a m谩s f谩cil, y como es inestable, se convertir铆a f谩cilmente en ox铆geno, sin ser perjudicial. Sin embargo, esto no ha sido confirmado con estudios cient铆ficos serios, al menos que yo conozca.

Para la descontaminaci贸n del aire en lugares cerrados, es m谩s com煤n el uso de radiaci贸n ultravioleta que aniquila a las bater铆as y virus, aunque su efecto es limitado por su poca capacidad de penetraci贸n, y principal efecto en las cercan铆as de las l谩mparas.

Otro m茅todo usado en la descontaminaci贸n de espacios cerrados es por medio de filtros, usualmente con medidas espec铆ficas para atrapar los microorganismos que pudieran estar contaminando el ambiente. Estos filtros, usualmente de alrededor de 0,3 micras, son eficientes para las bacterias pero no para los virus, cuyo tama帽o es much铆simo menor, ya que suelen estar entre 24 y 1400 mil茅simas de micrones.

驴Por qu茅 el aire del aeropuerto est谩 contaminado?

El bolet铆n informativo publicado por la Agencia Venezolana de Noticias sugiere que el aire del aeropuerto no es limpio. Si ello fuera cierto, es un tema delicado que debe aclararse a la brevedad.

No solo se trata de un derecho humano fundamental el respirar aire limpio. La misma Ley Org谩nica que regula las condiciones 聽del medio de trabajo (en este caso aeroportuario), establece obligaciones patronales, as铆 como para con los usuarios del aeropuerto, los cuales deben ser investigadas y de ser el caso, corregidas.

驴Cu谩nto vale todo esto?

La verdad no tengo idea del costo de un sistema como el instalado, pero llama la atenci贸n que con seguridad, es uno de los m谩s costosos del mundo.

Solo para dar un ejemplo, en 4 d铆as de Semana Santa las autoridades aeroportuarias reportaron una movilizaci贸n de 127.738 pasajeros, lo cual, tomando en cuenta que a la fecha de hoy la unidad tributaria es de 127 bol铆vares, estar铆amos hablando de al menos 16 millones de Bol铆vares que puedan ingresar a los fondos gubernamentales en tan corto per铆odo de tiempo.

Ejerciendo mi derecho constitucional a la contralor铆a social me pregunto, 驴Qu茅 se va a hacer con el dinero recaudado por esa tasa? 驴Cu谩l es el destino de los fondos?

Sin lugar a dudas, muchas preguntas surgen y surgir谩n con este 鈥漣mpuesto por respirar鈥, como lo han denominado algunos.

En lo personal me alegra saber que el sistema de aire acondicionado haya sido recuperado, y parece que repotenciado con criterios de bioseguridad. Sin embargo 驴Por qu茅 tan costoso? 驴A d贸nde va la tasa aeroportuaria ya existente? 驴por qu茅 lo tenemos que pagar los ciudadanos?

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